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2004年上海市妇女发展状况分析
上海市统计局 | 摘自:上海妇女2005年11月刊

上海市统计局2004年监测统计资料显示,《“十五”计划》设置的六个领域20项主要目标的达标率为65%。其中,人口素质、社会保障、合法权益保障三个领域妇女发展状况有明显改善,经济参与、政治参与、生活质量三个领域仍需加强。

主要量化指标执行情况分析

经济参与:上海女性参与经济管理的层次、能力有所改善

妇女的经济参与是妇女实现独立和自我发展的基本途径。2004年,全市从业人员中女性比重保持在40%以上。局级企业领导班子的女性比重为8.66%,比上年增加了0.3个百分点。有适当女性比例的企业董事会比例略有上升,为45.4%,比上年增加了0.2个百分点,但仍未达到50%的目标值。

政治参与:上海女性参政范围有所拓宽、参政层次有所提高

妇女的政治参与是妇女社会政治地位和国家政治民主程度的具体体现。2004年,本市共产党员中女党员的比例达到29.7%,比上年增加0.7个百分点。本届市人大女代表、政协女委员分别占代表和委员总数的24.4%和17.8%;2004年,全市女干部人数占干部总数41.8%,局级女领导占同级干部总数的比例也明显提高。市委、市政府工作部门的领导班子中女干部的比例,均超过中央和市委有关规定要求。上海妇女的参政议政水平基本与上年持平,2004年市女人大代表提出议案数增加,但市政协女委员提出议案数减少(见表1)。女性参政议政的意识增强,但参与程度和水平还有欠缺。

人口素质:上海妇女预期寿命再创历史新高

2004年上海女性的平均预期寿命为82.48岁,再创历史新高,且最近几年一直呈上升态势(见图1)。反映了上海妇女生活水平和生活质量的提高,经济文化生活的丰富,也反映了上海疾病预防、控制、治疗水平的提高。

生活质量:上海妇女家务劳动时间减少,休闲时间有所增加

根据最新的抽样调查结果显示,由于家庭生活条件的改善和家务劳动社会化进程加快,上海市区女性每人的人均家务劳动时间为2小时54分,比2000年减少了36分钟,其中不在业女性的人均家务劳动时间减少了54分钟,而职业女性减少了12分钟,年轻女性和高学历女性在家务劳动上花费时间较少。

在现代社会,休闲时间及其利用已经成为财富的另一种表现形式。随着女性家务劳动的时间的减少,她们的自由休闲时间有所增加:本市女性拥有的自由休闲时间平均每天为3小时54分,比2000年增加24分钟,其中在业女性增加了18分钟,不在业女性增加了1小时6分。

教育培训:高学历女性比重逐年增加,成人教育中女性比例超过半数,获得各类技能证书的女性人数超过总人数的半数

妇女的受教育水平不但反映一个社会的文明程度,而且会影响到整个国民素质的提高。2004年全市普通高校本专科在校学生共计41.57万人,其中女性比例达到50.1%,比上年上升了0.3个百分点。教育中的性别差异已经消除。

高学历女性比重比上年有所增加,2004年在校女硕士比例占在校硕士总数的43.8%,在校女博士比例达31.8%,分别比上年上升2.8个和1个百分点,呈稳中有升的态势(见图2)。

女性提高自身文化素质的意识更为强烈,2004年成人高等教育在校学生中女生比例占51.7%,比上年增加了1.7个百分点,近两年来均超过半数,成人技术培训学校在校生中女性数超过42万。2004年本市获得各类技能证书的女性有8万多人,占获得各类技能证书总人数的50.1%。

健康与保健:孕产妇死亡率下降,产前医学检查率上升

随着上海市卫生部门进一步加强三级妇幼保健网的建设,2004年,本市孕产妇死亡率为10.79/10万,比上年有所下降,继续保持在较低死亡率。孕妇产前医学检查率为96.8%,比上年上升了0.7个百分点。

2004年,已婚妇女综合避孕率为85.2%,比上年下降2.1个百分点。男性避孕方法使用比重有所上升。

外来流动人口作为卫生保健服务的薄弱环节逐渐得到重视。2004年,本市常住外来人口孕产妇保健覆盖率为72.2%,比上年增加了11.4个百分点。外来人口流动人口计划生育验证率、外来流动人口计划生育验证合格率分别为93.2%、85%。

妇女发展中出现的问题和建议

妇科病患病率有所回升,艾滋病感染人数有所上升

妇女健康状态反映了妇女在医疗保健方面的受益程度。据统计,2004年全市妇女的妇科病检查率为83.1%,比上年上升了0.6个百分点,关心妇女健康的协调机制进一步强化。妇科病患病率为28.3%,比上年上升0.7个百分点。妇女自我保健意识须进一步加强。另外,有关妇女保健方面的新问题如更年期的保护和指导也值得引起关注。

2004年本市当年报告艾滋病病毒感染人数有所上升,其中女性感染人数比上年上升了69.7%,女性占当年感染人数的比例也有所上升,2004年为23.4%,比上年上升6.5个百分点。艾滋病感染对女性生命安全日益造成威胁,预防艾滋病是全社会的责任,需要引起社会各界的关注,同时女性自身也应该了解预防艾滋病的知识,提高自我保护意识。

家庭暴力问题日益凸显

随着社会的发展,近年来,家庭暴力日益成为维护妇女人身权益的焦点问题。2004年,妇联系统婚姻家庭信访受理案件中有关家庭暴力的投诉比重为9.6%,比上年上升0.8个百分点。政府应进一步建立健全有效的保护制度和监督机制,为受暴力侵害的妇女提供有效的援助和优质的服务。同时要牢固树立女性自尊、自信、自立、自强的形象,提高妇女的自身素质,使妇女知法、懂法、守法和用法,在自身权益受到侵害时,能够拿起法律武器与侵权行为作坚决的斗争。

婚检率大幅下降

《新婚姻登记条例》实施以来,婚检率大幅度下降,2004年上海市婚检率仅为3.37%,政府加大了宣传力度,部分区县还采取了免费婚检等措施,虽然取得了一定效果,但结果尚不能令人满意,相关部门仍在继续研究对策。婚检率的大幅下降势必对今后的出生人口质量造成一定程度的影响,带来大量婚后问题。

妇女的合法权益仍需得到进一步保障

司法保护指标是衡量妇女社会地位的重要标志,为妇女的合法权益提供充分的保障。本市此类案件发案率均较低。从案件侦破情况看, 2004年,本市伤害妇女儿童案件破案率为75.2%,比上年上升了3.3%,强奸案破案率为70.8%,比上年下降了2.6个百分点。均达到目标要求。抢劫妇女儿童案件破案率为58.6%,比上年增加了10.3%,但仍未达到60%目标要求。拐卖妇女案件受到发案率本身较低的影响,破案率较低。对于各类犯罪活动,仍需加大打击力度,妇女的合法权益仍需得到进一步保障。

女性专业技术人员比重下降,女干部发展状况不均衡

2004年,在全市的专业技术人员中女性专业技术人员比重比上年均有不同程度的下降,上升势头出现反复。(见图3)在女性受教育水平逐年上升的情况下,如何促进妇女人力资源的开发,调整妇女就业结构,充分发挥女性人才的作用,成为值得关注的问题。

另外,在经济领域,女干部进入各级领导班子的比例虽然增长,但在不同层面地区、行业分布并不平衡。

登记失业人口中女性比重上升,女性就业的整体层次仍然较低

2004年,在全市264.41万在岗职工中,在岗女性职工人数101.21万人,占全部在岗职工的38.3%。比上年下降了0.4个百分点。登记失业人口中女性比重上升至45.2%,比上年上升了4.3个百分点。女性的失业与再就业问题更趋突出。另外,女职工就职的整体层次仍然较低,就业层次相对失衡的情况也日益凸显,结构性失业问题日趋尖锐,部分妇女在激烈的市场竞争中被边缘化。

政府应该采取相应的失业调控措施,制定相关的产业政策,引导当地发展一些有利于发挥女性优势的投资,逐步增加女性就业岗位;同时,针对部分女性文化素质偏低、难以调整自身知识技能结构的状况,政府应进行系统的再就业培训,提高她们再就业的素质和能力。

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