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 我和我的祖国
融入社会,做“真正的上海人” ——关于崇明“的嫂”就业意向的调查
崇明县妇联 | 摘自:上海妇女2011年3月刊

为进一步了解3万崇明“的哥”妻子(以下简称“的嫂”)的就业意向,有针对性地开展相关宣传培训,帮助创业就业。2010年,在市妇联领导的关心下,崇明县妇联启动崇明“的嫂”就业意向调研。

本次调研采用问卷调查和约谈座谈两种方式进行。发放调查问卷260份,其中回收有效问卷243份,回收率93.46%。个别约谈18人次,组织“的嫂”座谈会365人次,“的哥”座谈会114人次。

 

 

基本概况

 

1.生存现状

年富力强、社会诉求和活动能力较强。

调查显示,崇明籍“的嫂”年龄主要集中在26岁~45岁之间,占样本总体的81.08%(其中,2635岁的占33.33%3645岁的占47.74%);5.85%的“的嫂”年纪不足26岁;46岁以上的仅占13.06%

文化程度普遍不高,以初高中为主,占89.64%(其中,初中程度占58.56%,高中程度占31.08%),小学程度占4.05%6.31%的人拥有大专及以上学历。

此群体虽然文化程度不高,但年富力强,社会诉求和活动能力较强。数据显示,超过八成的“的嫂”希望融入普通上海人的生活圈,有72.98%的人表示愿意参加各项社会活动,尤其是社区组织的文娱活动(58%)和志愿服务活动(38.%)。

居住地相对集中,以借居蜗居为主。

“的嫂”居住地目前主要集中于中心城区外围,其中居住在宝山区的占样本总体的63.96%;闸北区次之,为15.77%;其他中心城区一般在5个百分点左右,合计共占样本总量的20.27%

居住方式主要为租赁形式,约占总体的57.21%;而且绝大多数是与他人合租(92.12%),居住条件比较艰苦。自有住房的占42.79%,以二手小两室为主;91.58%的“的嫂”在崇明有自建住房。

提升自我素质的意愿较为强烈。

调查显示,“的嫂”群体都热心参加各类培训,对计算机技能方面的培训兴趣最高,占样本总体的27.48%;愿意参加英语(口语)、会计、手工艺编织这三类技术培训的分别为26.12%21.17%20.72%30%以上的女性表示,如果保育员、钟点家政就业有保证,更愿意参加此类资质培训;明确表示不愿意参加任何技术培训的仅占13.96%

与“的嫂”群体参加各类保健类知识讲座的热情相对应,调查显示,在妇联组织的各项活动中,妇科普查最受欢迎,34.68%的人表示曾经参加过此项活动,92%的女性表示要关心关爱自己的身体,希望妇联组织能定期组织此类活动。

 

 

2.就业现状

就业比例偏低,就业意愿强烈。

调查显示,目前成功上岗就业的“的嫂”仅占总体的52.70%,且就业人群的实际月薪主要集中于1120~2000元区间内,占56.41%;低于1120元的占11.97%;高于2000元的占31.62%。享受跨区域补贴的仅占该群体的18.80%。在数量可观的待业人群中,有75.24%的人员有就业意愿。受访的“的嫂”均强烈表示,希望能够融入社会、重新就业。

就业领域狭窄,集中于作息时间弹性较高的服务性行业。

在就业人群中,位居第一的营业员约占就业人群的31.62%,从调查情况看,营业员做一休一的作息方式,虽然可能令夫妻双方的沟通受一些影响,但能基本保证孩子的照顾。所以,受访人群中,同时持有营业员上岗证和健康证的,占到就业人群的八成以上,有超过一半的人曾有过营业员的就业经历。正在从事家政服务行业的仅占就业人群的2.57%

就业目标比较明确,实现三金缴纳是基本愿望。

通过就业,实现三金缴纳,解决基本养老与医疗后顾之忧,是支撑超过九成以上“的嫂”就业的源动力。调查显示,8.33%愿意从事家政服务的“的嫂”表示,如果家政服务,尤其是钟点家政服务也能实现三金缴纳,待孩子稍可放手时,愿意从事家政服务。

 

 

 

存在问题及原因分析

 

1.主观方面原因:

择业观念有偏差。

受传统文化和陈旧观念影响,“男主外,女主内”成为制约“的嫂”就业的一大障碍。大多数“的嫂”在思想观念上把自己定位于家庭,认为男人的首要任务是出外挣钱以养家糊口,而自己则首先要把家庭照顾好、把孩子教育好,其次再是谋一份职业、赚一点小钱贴补家里。在此观念制约下,“的嫂”求职择业的第一要求,必须在时间上便于她们照顾家庭、抚育孩子,由此也极大地限制了“的嫂”的择业范围。而一旦工作同家庭发生矛盾时,她们往往轻易选择放弃工作,回归家庭。

对相对就业门槛不是最高的“家政服务员”、“月嫂”等工作,45岁以下的“的哥”、“的嫂”均认为是“服侍人”、“给人当佣人”、“一天到晚被主人家使唤”,心理上有反感和抗拒。

自身综合素质不足成为影响就业的拦路虎。

农村劳动力能否实现充分就业,主要取决于劳动力本身素质和就业能力。文化素质高相对适应性强,能胜任多种角色,较容易转移就业。而初中及初中以下文化程度的妇女,只能从事一些手工、体力和简单的生产操作,就业面被限制在极小范围之内,就业竞争能力弱。调查显示,目前,持证最多的是就业门槛相对较低的营业员上岗证书,占37.84%,上岗就业比较容易;持电脑中级和家政服务上岗证书的分别为16.22%14.86%,其中电脑上岗实现较难,家政服务员上岗有心理障碍。持其他如会计、母婴护理、点心师、营养师等资格证书的仅占9.00%;另有3.15%的人不具备任何技术证书。自身综合素质的不足影响了“的嫂”群体的成功就业

主动学习、主动适应、选择坚守岗位的愿望不强。

文化层次不高,就业技能不多,但好高骛远,自视甚高,职业期望值比较高是目前“的嫂”就业的主要特征。但另一方面,大多数“的嫂”又缺乏主动学习、主动适应、坚守岗位的积极性,往往拈轻怕重,有惰性。如2009年,崇明进城务工服务站经协调努力,为32名年轻“的嫂”争取到了宾馆客房服务员的岗位,但经过上岗培训和实践,半年不到,这些“的嫂”全部辞职,其辞职原因包括孩子小要照顾,但更多的是接受不了严格的宾馆纪律管理和高强度的工作任务,主动学习,主动适应的愿望不强。

 

 

2.客观方面原因:

来自家庭的压力拖住了实现就业的步伐。

数据显示,“的哥”群体子女年龄普遍偏小,高中及以下年龄段的占总体的85.92%。其中,小学在读的占32.04%,初中占30.10%,幼儿园占5.83%。大专及以上仅占17.08%。“的哥”们工作性质决定了“的哥”家庭的家务劳动以及子女抚育几乎由他们的配偶一肩挑起。数据显示,有85.92%的“的嫂”不仅要独自完成家中繁重的家务劳动,还要在教育子女方面承担着巨大的责任和压力,由于市区学校对家庭教育的严格要求,自身文化素质不高的“的嫂”在孩子教育和课程辅导上存在更大的难度。来自家庭的负担客观上制约了她们实现外出就业。

信息不畅导致难以适合上岗。

对于家族成员多在崇明本岛的“的嫂”来说,市区是一个全然陌生的生活环境,加上她们对于电脑和网络世界的陌生,掐断了她们采用现代化、信息化的方式谋取求职信息的途径,就业信息来源相当狭窄。调查显示,有近五成人员因为不知道跨区域补贴的相关信息而未享受该补贴,六成“的嫂”就业是群体内部之间消息传递的结果。抱团取暖,是目前“的嫂”群体相互获取相关信息的最主要的途径,整个群体对于获取更多就业和培训信息表现出非常强烈的愿望。

相关单位设置的录用障碍。

受中国传统封建思想的影响和女性特有的生理、心理特点的制约,社会对女性就业创业仍存在一定程度的歧视。许多用人单位在招收员工时对性别、年龄作出了诸多的限制,还有许多行业明确表示不招收女性员工。另外,用工单位雇佣外地员工需要交综合保险(327/月),雇佣崇明妇女需要交城镇保险(535/月),相比之下雇佣崇明妇女的用工成本更高,这也成为崇明女性就业的一大障碍。

 

 

对策建议

 

1.关心身心健康,增强“的嫂”对妇联组织的认同感。

从目前调研情况来看,有73%的“的嫂”表示非常愿意融入社会,成为一名真正的新上海人,但少有地方邀请她们参加各类社会活动。如世博志愿者、社区活动队,她们均无缘参与。另外,只有34.68%的“的嫂”表示曾经参加过妇科普查,大部分“的嫂”从来没有参加过,非常想参加类似普查活动。妇联要主动关注关心她们的心理、生理健康,利用资源优势定期组织她们开展妇科普查;并在力所能及的范围内联系“的嫂”居住比较集中的姐妹区妇联,让这些姐妹无论身处何方都能得到妇联组织的温暖。

 

 

2.加大宣传引领,帮助转变传统择业观念。

一是引导广大妇女转变就业观念。调研中发现部分“的哥”、:“的嫂”认为家政等服务行业低人一等,全家居留上海,本意也只为孩子有一个更好的学习环境,丈夫有一个更好的生活照顾。鉴于这些原因,很多妇女就心安理得待在家中做全职家庭主妇。妇联要通过组织一定活动、利用媒体宣传、举办各种讲座来帮助她们破除陈旧观念,克服“怕闲话,怕吃苦,不敢闯,不敢干”的消极思想,鼓励她们到更广阔的领域和空间去寻求发展。做思想工作要夫妻双方同时进行,出租车公司也可以通过类似开展“贤惠‘的嫂’能媳妇”等评选活动来增强“的哥”对“的嫂”创业就业的支持,也可以通过基层妇代会动员家中无所事事的老人到上海为“的哥”、“的嫂”煮饭带孩子,解决女性外出就业的后顾之忧。

二是发挥典型示范带动作用。妇联组织要将选树、培养典型,作为帮助“的哥”、“的嫂”转变就业观念的主要途径来加以落实,在广大“的嫂”中营造“比学赶帮”的创业就业氛围,使更多“的嫂”实现创业就业。

 

 

3.加强教育培训,努力提高就业创业技能。

一是健全就业培训网络。县妇联要主动与“的嫂”集中居住地妇联联系、联动,充分利用妇联系统培训学校、就业指导中心、职业介绍所等作为这批妇女培训基地,帮助这些妇女多掌握一些针对性、实效性、带动性强的技能,通过培训带动就业。

二是丰富就业培训内容。针对调研中所反映出来的学习需求,妇联组织要主动协调有关部门和机构,依托各培训基地,全方位为他们开展计算机操作、财会、保育员、家政服务、制衣、中式面点等各种技能与资质培训,以满足不同妇女的实际需求。

三是鼓励自主创业。崇明有许多民间手工艺制作和土特产深受上海市民喜爱,如能在上海自主创业,开设糕点房、米酒坊、十字绣屋之类的小店铺,前景应该不错。但创业除需要个体的智慧和勇气,更需要相关部门的支持和倾斜,如小额创业贷款、门面租赁、创业之初相关税费减免等。

 

 

4.注重协调沟通,进一步畅通就业渠道。

调研显示40岁以下的女性,最向往的职业为幼儿园保育员,这份工作作息时间方便照顾家庭孩子,上岗条件也可通过自身努力争取实现,但目前由于综合保险与城镇保险保费的较大差异,把许多符合就业条件且就业意向强烈的崇明女性拦在了保育员岗位之外。营业员、文员和售票员等岗位也较受“的嫂”欢迎,但岗位招录用信息对广大“的嫂”来说量少且滞后,加上综合保险与城镇保险保费的差异,使崇明女性的就业竞争力远不如外来务工妇女。为此,妇联组织一要积极协调各方资源,多为这些妇女提供岗位信息。二是建议出租车公司主动内部挖潜,在相关配套服务领域,如洗车、车辆内部保养等需要较多非正规就业人员的领域多考虑使用“的嫂”。三是建议进一步规范家政服务行业管理,健全相应养老医疗保险机制,吸引更多“的嫂”参与其间。四是就保险费缴纳问题,建议有关部门、特别是人力资源和社会保障局开展工作调研,制定相关政策措施。

 

 

5.完善工作机构,加大对进城务工服务站等工作机构的扶持力度。

崇明现代化生态岛的建设定位,决定了崇明的产业导向,不可能有大规模的劳动密集型工业企业落户,劳动力消化能力严重不足。为此崇明专门出台了支持扶持岛外就业的优惠政策,鼓励岛外就业。目前崇明人在上海打工的超过10万,面对这一庞大的社会群体,专门管理和服务的机构却较少。崇明进城务工服务站,是这些机构之一,该站仅有三名女性服务人员,她们面向10万岛外就业群体及这一群体衍生的2倍家属,承担着协调、服务、咨询、维权等各项职能,工作面广量大,压力无处不在。为改变这一现状,在调研基础上,崇明县政府于20104月成立了岛外就业工作站,并通过半年筹备已于9月份正式对外运作。相对于县总工会属下的崇明进城务工服务站的综合服务性,隶属于县人力资源和社会保障局的岛外就业工作站,更趋向于就业指导服务的专业性。笔者建议更多的部门能参与其中,关注这一群体,由政府牵头抓好落实,多策并举、多管齐下,为广大岛外务工群体,尤其是处于弱势状态的家属群体创业就业提供便利,创设平台。

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