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上海市家庭文明建设“十一五”终期评估情况
市妇联儿童和家庭工作部 | 摘自:上海妇女2011年8月刊

 

为客观评价《上海市家庭文明建设“十一五”指导计划》贯彻落实情况,上海市家庭文明建设协调小组对全市20062010年的家庭文明建设工作进行了终期评估。通过对全市18个区县抽取的3561份问卷数据进行汇总和对各条块“八建八家”(礼仪之家、健康之家、学习之家、和睦之家、节约之家、欢乐之家、友善之家和安全之家)50项具体内容、4个方面25项工作的自评、抽查、复评,形成了上海市家庭文明建设“十一五”终期评估报告。

 

 

 

上海市家庭文明建设“十一五”终期现状

 

全市家庭文明处于“良好”水平

根据18个区县的自评结果,全市“八建八家”平均得分为85.5分。平均每个区县的家庭文明得分90.14分,达到“优秀”水平。从文明程度看,全市57.5%的家庭为优秀家庭(90分以上),40.77%的家庭为良好家庭(7089分),1.54%的家庭属于合格家庭(测评得分在6069分之间),不合格家庭(59分以下)极少。

 

上海家庭文明建设总体情况良好

上海家庭文明建设总体情况较好,达到了89.60分,其中礼仪之家较好,为96.69分,节约之家相对薄弱,仅为81.15分。总体而言,安全之家(95.25分)、友善之家(93.65分)、和睦之家(92.23分)建设状况较好,学习之家(86.68分)、健康之家(85.09分)、欢乐之家(82.29分)相形略为逊色。

1、礼仪之家:上海家庭成员衣着得体、举止文明,大多数人能使用礼貌用语,但遵守公共场所规则、主动让座还有待加强。超过90%的上海家庭言行得体、守时诚信、友善待人;90.30%的上海家庭能遵守“七不”规范,维护公共秩序,主动礼让老弱病残孕者。

2、健康之家:上海家庭成员的身心健康总体和谐,但仍有三成成员存在焦虑情绪。80%以上的家庭成员对健康持乐观态度,也掌握一些常见病或慢性病防治办法,睡眠较充足。相比老年人,年轻人参加体育锻炼不够,生活起居缺乏规律。大多数家庭成员有群体归属感,对生活充满信心,但四成家庭感觉周围生活环境存在不和谐之处,33.80%的家庭成员经常感到焦虑不安。

3、学习之家:上海家庭有比较浓厚的学习氛围,但两成以上家庭仍对家庭建设指导活动不够积极。95%以上的上海家庭崇尚科学,具有良好的学习氛围,每天学习(读书看报等)1小时以上,家庭环境温馨协调。88.30%的上海家庭能做到书报、网络信息等学习投入占家庭年总收入的3%以上。

4、和睦之家:上海家庭成员之间的关系比较和睦,但需进一步促进彼此尊重、互动交流。97%以上的上海家庭能做到平等交流、相互宽容,重要事务由民主协商决定;善待老人,常回家探望父母;共同分担家务劳动,注重对孩子的人格教育、养成教育。80.40%的父母能做到每天与孩子一起活动、游戏,夫妻之间相互尊重、生活和谐。

5、节约之家:上海家庭节能环保意识不断增强,但日常环保行为和环保技能有待提高。大多数上海家庭意识到要科学理财、理性消费、勤俭持家,使用节水、节电、节气等节能设施,不买过度包装物品,爱护环境、垃圾分类,但在日常生活中相当一部分家庭仍使用一次性餐具、塑料袋,并有72.80%的家庭感觉空气质量、水污染等环境问题对生活质量影响很大。

6、欢乐之家:上海家庭的文化氛围较好,大多数家庭成员有着共同的爱好或文化欣赏品味。85%以上的上海家庭每年都能参加社区文化活动、参观或欣赏文化艺术活动2次以上,家庭文化娱乐消费(博物馆、艺术馆、旅游等)占年总收入的2%以上。79.80%的家庭有1项以上艺术爱好(音乐、器乐、绘画、书法、舞蹈、收藏等)。

7、友善之家:大多数上海家庭社会关系良好,互帮互助成为生活常态。95%以上的上海家庭热心友善、懂得感恩、乐于互助,每年都能参加1次以上社区或单位组织的扶弱帮困和志愿者活动。日常生活中,不在楼道内堆杂物,邻里关系总体良好。

8、安全之家:法律和安全意识成为沪上家庭成员的共识。九成上海家庭能做到学法、用法、守法,有防黄、毒、艾、赌、骗的知识;能正确操作各类家用电器,知晓各类紧急状态时呼救的电话,知晓合法维护利益的途径和方法,知晓防止家庭意外伤害发生的知识和方法。

 

 

 

上海市家庭文明建设“十一五”终期工作情况分析

 

 

18个区县针对“组织与队伍建设、舆论与活动指导、科研与保障机制和落实与推进成效”四个方面的指标共25项测评内容进行了自评。

 

组织健全,队伍稳定,志愿服务进一步提升

截至201012月底,本市家庭文明建设专兼职工作人员达到56,522人,参加培训率为96.2%。其中专兼职管理人员3,164人,参加培训率为90%,专兼职指导者53,358人,参加培训率为96.5%。家庭志愿者184,511人,业务培训率为80.33%。总体而言,全市组织与队伍建设工作合格率达到90.06%,区县家庭文明建设协调小组基本建立,并有实施方案与年度推进计划;区县与街镇两级指导队伍比较健全;志愿服务活动有效开展,志愿服务项目合格率达到93.42%。同时,社区家庭文明建设指导中心工作有了显著提升,截至2010年底,全市已建“社区家庭文明建设指导中心”189个,合格率达到90.79%,累计开展项目1117个,举办活动(服务)120,291次。说明:家庭文明建设机制日益完善,工作者和指导者队伍逐年壮大。志愿者作为家庭文明建设专兼职工作人员的有机补充,有待在提高公共服务上发挥更重要的作用。

 

宣传普及全面开展,家庭教育指导成效显著

协调小组坚持围绕家庭需求、聚焦社会热点组织开展家庭教育指导,通过典型带动、热线咨询、公益讲座等各种形式,努力提高家庭成员的文明素质。自评调查表明,全市宣传普及与活动指导工作合格率达到93.43%,其中宣传普及工作合格率为92.11%,活动指导工作合格率为94.74%。通过网络化地推进指导,截至2010年底,全市共有亲子俱乐部458家,合格率达98.59%。家长学校2,561所,优秀率为42.4%,合格率为98.2%。多功能指导中心272家,合格率为92.6%。各级家庭教育讲师团讲师3,191人,授课39,510场次,听课3,456,525人次。通过建构层次鲜明、专业性较强、以公益性为主要特色的各类家庭教育指导机构,全市新婚夫妇、孕妇、018周岁少儿家长接受家庭教育指导率达到94.72%

 

激励机制全覆盖,理论研究及成果转化尚有待推进

协调小组整合各方力量,加强基础调查和应用研究,注重研究成果转化,推动理论研究与实践探索良性互动,呈现出注重需求,增强研究领域的开放度;注重整合,增强研究力量的多元化;注重转化,增强研究成果的应用性;注重交流,扩大家庭研究的影响面四大特点。但同时调查也显示:全市区级层面家庭文明建设的科研与机制保障工作合格率仅为87.07%,该项工作还有进一步提升的空间。全市区级层面家庭文明建设的理论研究和实践应用只有5个区获得满分,整个面上“家庭文明研究资料库、研究基地、每年开展1项重点课题研究”指标得分只有59分,合格率只有77.63%。全市“运用已有的优秀科研成果,有计划、有步骤地指导实践”工作得分为58分,合格率为76.32%5年内18个区县妇联累计在市级以上刊物发表论文1023篇,但在实践中推广应用仅304项,合格率远低于其他各项工作。说明:大多数区县对理论研究和理论成果的推广、运用重视程度还不够,基层“善于执行、疏于研究”的事务型工作特征对家庭文明理论研究及运用产生了负面影响。

 

文明家庭比例不断上升,品牌特色继续加强

5年来,通过协调小组成员单位的努力基本实现了全市主要广播电台、电视频道、报纸等传统媒体和手机短信、现代信息网络对家庭文明宣传的全覆盖,放大了舆论的宣传效应。通过组织推荐、网上民意调查等多种形式,深入开展了“五好文明家庭”和“绿色家庭”、“学习型家庭”、“家庭教育先进示范家庭”、“助廉家庭”和“低碳家庭”等特色家庭评选活动,充分发挥了典型示范的社会影响力。通过开展三届家庭文化节、五届家庭教育宣传周、两届“为了孩子”国际论坛、“低碳家庭·时尚生活”系列活动、8.18帮困助学行动、“爱心宝贝行动”公益活动等,打造了群众活动品牌。通过“十一五”的努力,全市家庭文明建设工作的落实与推进成效显著,合格率达到93.83%。其中:家庭成员礼仪知识知晓率达94.74%,文明家庭合格率达到94.66%;全市共有各类学习型家庭232万余户,占全市家庭总数的30%,学习型家庭数每年增幅≥2%的合格率达到94.47%。说明:目前上海的家庭文明建设工作已进入平稳运行和有序开展的成熟阶段,家庭人文环境日益优化。

 

 

 

 

建议对策

加快法制化进程,提供家庭文明建设的法律支持

家庭建设的立法,对指导有关职能部门依法调节和处理各种家庭问题,规范家庭文明建设的管理、指导、监督和实施,提升家庭成员的科学水平,促进儿童身心健康成长具有非常重要的意义。因此,上海有条件也应该率先制定《上海市家庭教育条例》,为我国大教育体制的完善提供经验和借鉴。

 

夯实培训,提高管理者、指导者、社工和志愿者服务能力

一要结合实际,依托高校、科研院所等智力资源,在全市形成专兼结合、功能互补、分布合理、具有较高素质和国际化视野、能有效指导家庭实践的新型讲师团队伍。

二要打造一支专业素质过硬的家庭社工队伍,探索儿童心理、代际关系协调等方面的社工岗位开发和细化。

三要不断壮大和激活志愿者队伍,完善志愿者队伍管理办法,实行规范化管理,挂牌上岗。

 

探索运作模式,强化社区家庭文明建设指导中心功能建设

要对各社区家庭文明建设指导中心加大经费扶持力度,加强工作指导、考核管理。形成“一区一品、一街一品”特色家庭文明建设工作模式。加大力度开发家庭公共服务产品,加强对社区群众自发组织和团队的联系和服务,在承接政府项目、引入社会力量、探索民办非企业主管、培育发展社会组织等运作管理模式上取得新的突破。

 

提高对流动人口家庭和特殊困难家庭的公共服务水平,在共享经济成果的过程中不断提升家庭成员素质

继续做大做强扶贫帮困实事项目,帮助弱势家庭度过难关。设计更多服务项目,帮助流动人口和特殊困难家庭学习实践科学教子。通过提案等多种方式,继续呼吁政府和社会,不断完善现有的社会保障政策,加大对流动人口和特殊困难家庭的关怀程度,让所有的家庭共享改革开放与社会财富增长的成果,不断追求人文素养和社会文明的共同进步。

 

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