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上海市妇联2012年工作要点
| 摘自:上海妇女2012年1月刊

上海市妇联2012年工作的总体思路是:全面落实党的十七届六中全会、九届市委十七次全会和全国妇联十届四次执委会议精神,深入贯彻落实科学发展观和以人为本理念,围绕市委在创新驱动、转型发展中实现“五个更加注重”的目标要求,坚持服务大局与服务妇女相结合、妇女维权与社会维稳相结合,进一步加强对妇女的思想引领,建设共同的精神家园;进一步促进妇女投身经济转型发展,立足岗位创先争优;进一步参与社会管理创新,推动解决妇女儿童切身利益问题;进一步夯实妇联基层基础,为实现上海妇女发展和妇女工作创新提供组织保障,以优异成绩迎接党的十八大和市十次党代会胜利召开。

 

 

一、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,团结引领广大妇女自觉践行社会主义核心价值体系

 

加强以社会主义核心价值体系建设为重点的思想道德教育。加大力度培养和表彰三八红旗手(集体)、巾帼创新奖、巾帼建功标兵等妇女先进典型,广泛宣传各行各业优秀女性的精神品质和突出贡献。组织“优秀女性宣讲团”深入基层巡回演讲,深化“优秀女企业家进校园”、“优秀女科技工作者进农村”和“优秀女文体工作者进社区”活动,引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

推进以男女平等为核心的先进性别文化建设。大力宣传和实施20112020年中国妇女、儿童发展纲要和上海妇女、儿童发展“十二五”规划,精心筹备“中国妇女儿童十年发展成就展”上海展区工作。积极推进男女平等基本国策宣传进党校、进主流媒体,促进性别平等意识纳入法律体系和公共政策,从源头上保障妇女发展。加强妇女理论研究,做好第三期上海妇女社会地位调查成果的深度开发和转化工作,为上海妇女发展提供理论支撑。探索建立社会舆论监测和反馈机制,促进形成有利于妇女全面发展、健康向上的社会氛围。

开展以家庭美德为内涵的家庭文化和睦邻文化活动。以“五好文明家庭”创建活动30周年为契机,隆重表彰上海市百位好母亲、好儿女和万户“五好文明家庭”,建立“白玉兰家庭美德宣讲团”,积极创建健康之家、学习之家、文化之家、平安之家、生态之家。以亲情、友情、邻里情为主线,深化“新孝行”和“我爱老爸老妈”活动。举办第四届上海邻里节、上海市第十三届家庭文化节和第十四届家庭教育宣传周,加强对女性文体团队骨干的培训,丰富女性文体团队活动,开展全市性的家庭文化展示。在广大妇女和家庭中传播志愿服务精神,健全和完善家庭志愿者队伍管理,充分发挥家庭志愿者在弘扬文明、服务他人中的积极作用。

 

 

二、激励全市妇女全面参与“十二五”经济社会发展,为上海实现创新驱动、转型发展再建新功

 

深化创先争优巾帼建功活动。以“建功‘十二五’,巾帼创新业”为主题,开展上海市“三八红旗手(集体)”争创活动和“巾帼文明岗”创建活动,带动全市各行各业职业女性立足岗位、争创一流。联合市经济信息委发挥优秀女设计师的示范效应,激励更多女性在创意产业领域创业发展。依托工会女职工委员会,举行全市性的女职工专项技能大赛和各类技能比武,鼓励女职工争创五一巾帼技能奖、五一巾帼创新奖。积极依托党建联建在商务楼宇、工业园区等拓展创先争优活动,激励“白领”女性提升素质、关注社会、扩大交友,实现自身的全面发展。

拓展创业就业促进行动。坚持以典型带动、政策拉动、培训助动、项目推动、各方联动深入推进“上海妇女创业就业促进行动”。进一步宣传女性创业典型,弘扬女性创业精神,高度关注和研究政府创业就业政策,积极提供宣传和咨询服务。继续联合市教委、市农委、市女企业家协会等实施“青年女性职业飞翔计划”,加强对女大学生的职前培训。继续开展女性创业方案评比、成立妇女创业导师团、加大妇女小额贷款工作力度,为有创业意愿的女性提供针对性服务。联合市商务委进一步打造“上海阿姨”家政服务品牌,形成基本稳定的队伍,完善居家康复护理培训,开发社区为老服务新岗位。进一步发挥上海市“双学双比女能手”联谊会的示范引领作用,深化“美好家园示范村”建设,推进“女能手+女性专业合作社+项目”模式发挥辐射作用,取得更大效益。

促进来沪女性参与发展。深入分析来沪女性基本状况,积极呼应来沪女性的就业需求。发挥优秀女农民工典型的榜样引领作用。争取政策,加强对女农民工的技能培训,帮助来沪姐妹了解就业市场、实现创业就业。探索在来沪常住妇女和家庭中开展“社区融入”团体辅导项目,帮助来沪妇女尽快适应新的生活环境。增强“来沪妇女维权服务点”、“飞来凤工作站”等组织的服务功能,切实做好关心来沪女性及其子女的工作。

 

 

三、认真贯彻落实第五次全国妇女儿童工作会议精神,推动解决妇女儿童发展和维权中的重点难点问题

 

配合做好妇女儿童新规划实施工作。按照新规划及其任务分工的要求,明确责任分解、层层抓好落实。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题,积极争取党委和政府的重视和支持,主动协调各成员单位和社会力量,在实施新规划中扎实启动做实上海女子大学、妇女救助专项资金、贫困家庭儿童文化福利补贴等实事项目。加大督促力度,推动健全分性别、分年龄综合统计制度。

主动加大法律维权工作力度。开展“六五”妇女普法宣传,高度关注和参与制定、修订涉及妇女儿童权益的法律法规和公共政策,围绕反家暴、女职工特殊劳动保护、生育保险、农村妇女土地权益等进行深入调研,把握新情况,推动解决新问题。进一步完善“信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导”维权服务模式,依托街道(乡镇)综治工作中心加强基层妇女维权工作。

着力推动提高女性参政议政比例。抓住贯彻市委工青妇等人民团体座谈会精神和实施上海妇女发展“十二五”规划的机遇,结合党委、人大、政府、政协换届工作,配合有关部门进一步做好培养选拔女干部、推荐输送优秀女性人才工作,促进领导班子中女干部数量增加和人大女代表、政协女委员比例提高。争取党委组织部门和民政部门支持,在居(村)“两委”选举中落实定位产生、专职专选等要求,确保居(村)妇代主任100%进居(村)“两委”。

积极促进女性高层次人才发展。认真贯彻落实《上海市中长期人才发展规划纲要(20102020年)》,继续促进“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”的成果转化。联合市委组织部、市委党校等办好第三期女性人才开发专题培训班和第二期女企业家研修班,并纳入女性人才信息库,加强跟踪和服务。

 

 

四、坚持以直接服务妇女儿童和家庭为重点,积极参与社会管理创新

 

扎实推进垃圾分类实事项目。抓住市政府再次将“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”列为实事项目的契机,与市绿化市容局、市文明办共同履行牵头单位职责,通过环保教育培训、发放指导手册、设立绿色账户、开展“小手牵大手”活动、组织大型环保滑稽戏和儿童剧创作、表演等,激发家庭成员和企事业单位参与实事项目的积极性。进一步夯实现有试点小区工作,着力推进垃圾分类进学校、进企事业单位、进扩大试点的小区。进一步发挥家庭志愿者在推进源头减量、垃圾分类、低碳生活中的作用,探索建立志愿者参与实事项目的长效机制。

着力夯实直接服务妇女儿童的阵地。加强建设217个 “社区家庭文明建设指导服务中心”和5200个“妇女之家”,就近为妇女儿童和家庭提供“关爱一生”服务,积极试点联合、委托社会组织实施妇联服务妇女的项目。开展家庭幸福指数研究,设计和实施促进家庭健康成长的项目。发挥家庭教育专家讲师团作用,打造社会化、专业性家庭教育指导服务平台。探索建立优童优视社区康复中心,综合解决青少年视力健康问题。深化全国妇联“心系女童”项目,帮助女童家庭运用科学观念和方法实施女童教育。

积极动员妇女参与社会管理。发挥“知心大嫂”、“老舅妈”等妇女维权志愿组织的作用,引导妇女依法、理性、有序表达利益诉求。完善妇女维权预警、干预和处理机制,努力把矛盾化解在基层。总结推广妇女信访代理制、妇女议事会、家庭志愿者、平安家庭创建活动等做法,发挥市、区县、街道(乡镇)三级白玉兰开心家园的作用;探索在白玉兰开心家园平台上推出“知心妈妈”项目,联合专家、社工机构、志愿者共同化解非正常上访女性的心结、修护家庭关系、回归正常生活。

加强对困难妇女儿童的关爱服务。深化“姐妹情”帮困项目。开展妇女健康讲座,继续做好妇科病、乳腺病筛查,开展筛查项目评估工作,研究推出妇女健康保险,努力形成从预防、检查到治疗、救助的工作链。推进“留守流动儿童关爱行动”,在充分调研的基础上提出对策建议,推动有关部门研究建立关爱留守流动儿童的服务体系。进一步实施沪藏、沪喀“姐妹情”项目。

 

 

五、发挥妇联组织性别优势,增进与境内外妇女组织和各界女性的交流交往

 

加强各界妇女的团结联谊。完善与人大女代表、政协女委员的工作联系机制。定期与民主党派、工商联等妇女工作机构联系交流,积极提供参政议政、成才发展服务。深入开展与港澳台妇女和妇女组织的互访交流,举办沪台妇女活动周活动,召开第三届沪台妇女论坛,组织赴台访问活动。

加强同各国妇女组织的友好交往。认真做好来访接待和出访考察工作,展示上海妇女风采和妇女工作,争取服务妇女儿童的合作项目。继续同驻沪总领事配偶团合作,举办纪念三八国际劳动妇女节招待会、中外家庭厨艺竞赛等活动,筹集善款扶助上海的贫困儿童和家庭;联合乌克兰驻沪总领馆筹办乌克兰文化周系列活动,联合欧盟各国驻沪领事馆筹办学前教育论坛。以“生态文明与女性智慧”为主题,举办上海妇女发展国际论坛。

 

 

六、坚持“党建带妇建”,按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求切实加强妇联基层组织建设

 

健全组织网络。深化“强基固本”活动,巩固四级妇联组织建设,推进党政机关、科教文卫等事业单位建立妇工委(妇委会)。探索灵活多样的妇女组织设置形式,发挥楼组小妇代、妇女工作志愿者的积极作用,推进妇女工作向科技园区、经济合作组织、专业合作社、行业协会、商务楼宇等延伸。充分发挥“上海女性社会组织发展中心”作用,通过探索市、区县、街道(镇)女性社会组织联系纽带、“领军人物+组织+项目”模式和公益项目招投标方式,进一步凝聚女性社会组织更好地服务于妇女儿童事业。

注重队伍建设。重点围绕“参与社会管理创新,做好新形势下党的妇女群众工作”深入实践、积极探讨,适时举办上海市妇女工作理论研讨会。加强对各级妇联干部的系统培训,市妇联重点抓好妇联专职干部高级研修班、新任区县妇联主席培训班和居(村)妇代主任示范班,指导基层妇联加强对街道(乡镇)、居(村)妇女干部的政治思想和业务能力培训,特别注重运用社会化方式开展妇女工作。继续推进街道(乡镇)妇联主席编制、待遇等问题的落实,做好居(村)妇代会与居(村)委同步换届工作,形成专兼职妇女干部、妇女工作专家和妇女工作志愿者三支队伍。

拓展阵地功能。重点推进“社区家庭文明建设指导服务中心”的标准化、规范化运作,推动“妇女之家”向妇女集中的行业、部门、工业园区、商务楼宇等延伸。开展妇女服务阵地的评比和交流。坚持把市妇联直属单位作为服务全市妇女儿童的重要阵地,积极指导和协调各单位实施服务妇女儿童的项目。

创新工作方式。在落实市妇联主席定点联系基层、开展调研制度和市妇联处级干部联系基层制度的基础上,在市、区县两级妇联中开展“走基层、访妇情、办实事”活动,引导妇联干部加强与妇女群众的直接联系。完善“深入倾听呼声、准确把握需求、科学反映诉求、协调解决问题”的机制。注重发挥网络优势,积极打造“网上妇联”,办好上海女性网“嘉宾访谈”栏目,配合市政府“上海发布”用好微博平台,依托网络联系、凝聚和服务各界各层妇女群众。

筹备市十四次妇女代表大会。按照中央、市委和全国妇联对妇女工作的新要求,全面总结本届妇联的主要工作成效和基本工作经验,科学谋划今后五年全市妇女工作的总体思路、目标任务、主要举措和重点项目。提出市妇联关于推荐市第十四次妇女代表大会代表和执委的整体方案,依靠各级党委组织部门和基层妇女组织广觅各界各层的优秀女性人才,确保代表和执委的先进性、广泛性,并通过推荐工作,发现、联系、凝聚一批优秀女性。

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