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上海市妇联2012年下半年工作要点
| 摘自:上海妇女2012年7月刊

2012年下半年是学习贯彻党的十八大和市十次党代会精神,推进实施上海妇女儿童发展“十二五”规划,全面完成市妇联全年工作和市十三次妇代会各项任务的关键时期。全市各级妇女组织要高度重视政治理论学习,围绕党政中心工作和妇女、儿童、家庭需求,在参与社会管理和公共服务中扎实推进各项妇女工作,团结引领广大妇女为上海“创新驱动、转型发展”作出新的贡献。

 

 

一、加强理论学习、理性思考,全面深入地学习贯彻党的十八大和市十次党代会精神

 

深入学习贯彻党的十八大和市十次党代会精神。全市各级妇女组织要把认真学习领会和贯彻落实即将召开的党的十八大和市第十次党代会精神,作为当前和今后一个时期重要的政治任务,在新的思想认识高度上确立新的发展思路。一是坚持把学习成果转化为各级妇女干部的坚定信念,认真实施党组中心组学习计划,深入系统地学习理解中央和市委的重大战略思想,准确把握精神实质,组织开展“幸福在我心”上海优秀女性宣讲团进社区等活动,大力宣传上海发展蓝图,弘扬社会主义核心价值观和上海城市价值取向,以更大的力度加强对妇女群众的思想引领。二是坚持把学习成果转化为促进妇女工作创新的重要举措,善于结合市第十次党代会提出的加快推进创新驱动、转型发展和社会主义现代化国际大都市建设新局面的宏伟目标,结合妇联当前工作和今后五年需重点突破的问题,形成前瞻性的思考和指导实践的对策。三是坚持把学习成果转化为带领妇女群众参与发展的自觉行动,激发广大妇女积极投身“巾帼建功”、“双学双比”活动的内在动力,促进妇女在参与上海经济、政治、文化、社会发展的实践中实现自身的全面发展。市妇联将在各级妇女组织认真学习的基础上,举行理论研讨会和思想务虚会,围绕学习领会党的十八大和市十次党代会精神,促进妇女儿童全面发展和妇联组织创新发展,交流学习体会、工作思考和对策建议,为上海妇联组织和妇女工作下一个五年发展奠定思想理论基础。

高度重视妇女儿童发展研究和成果转化。坚持以人为本理念,争取党政部门和社会各方支持,重点开展“上海妇女儿童和家庭需求热点研究”、“未成年人法律体系的建构”等课题,促进妇女儿童发展中重点难点问题的解决。深入分析“第三期上海妇女社会地位调查”数据,初步形成妇女政治、经济、教育、法律状况等12个分报告。编撰《妇女研究在上海》丛书,进一步促进调研课题成果转化和应用。健全和完善市妇联新闻发布制度和新闻舆论监督反馈制度,为妇女、儿童和家庭发展营造良好环境。

 

 

二、紧紧围绕大局、聚焦重点,引领广大妇女全面参与“创新驱动、转型发展”的生动实践

 

推进实施妇女儿童发展“十二五”规划。全面贯彻落实全国和上海市妇女儿童工作会议精神,增强贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则的自觉性,善于从妇女儿童规划入手,促进妇女儿童的全面发展和权利保护。积极配合市妇儿工委推动妇女儿童规划实施工作列入各级政府、各成员单位绩效考核、工作评估、专项督查体系。各区县妇联要积极推动区县政府召开妇女儿童工作会议,把会议精神体现在妇联的主体工作中,把妇女儿童规划目标落实到实实在在的服务项目中。

积极拓展“巾帼建功”活动内涵。深入开展“建功‘十二五’,巾帼创新业”主题活动,组织动员全市妇女和女性班组投身“三八”红旗手、红旗集体争创活动和“巾帼文明岗”创建活动,丰富创建内容、强化创建成效、打造服务品牌,发挥优秀女性集体的示范引领作用,引导和激励广大女性和女性班组创先争优、岗位建功,在上海经济社会发展中奉献聪明才智。

大力推进妇女就业创业。围绕“创意·创新·创业”主题,宣传一批创意女性,推介一批女设计师的品牌,激励更多女性投身创意产业,提高上海女性对创意城市的贡献率。继续开展“青年女性职业飞翔计划”,深化“优秀女企业家进校园”活动,开展网上创业培训,完成全年培训一万名女大学生的任务。举办妇女小额贷款工作培训班,建立全市妇女小额贷款统计信息库,配合做好妇女小额贷款配套服务工作。根据市政府《关于本市鼓励发展家庭服务业的指导意见》精神研制贯彻实施方案,充分发挥家庭服务业对促进妇女就业、满足家庭需求的作用;进一步研制来沪家庭服务人员中办理就业居住证的实施方案,并积极配合有关部门做好来沪家庭服务人员基本信息检查工作。推进第十一轮“双学双比”实事项目,深化“女带头人+女性专业合作社+项目”模式,推动女性在上海农业规模化、产业化、特色化发展中发挥积极作用。联合市总工会、人社局、卫生局组队参加全国女职工岗位创新技能大赛。

 

 

三、坚持价值引领、文化凝聚,深入推进以“五好文明家庭”为基础的群众性精神文明建设

 

凝聚各界妇女参与终身学习。广泛宣传终身教育理念,完成上海女性职后教育需求调研,积极推进上海开放大学女子学院教育管理机制建设和课程设计、开发工作,推出职业技能、专业提升、婚姻家庭、女性修养四大板块精品课程,探索运用移动网络资源开设空中课堂。继续开展白玉兰女子远程教育,通过全市776个教育接收点,向农村妇女传授新知识、传播新理念。继续举办女性文体团队负责人系列培训班,推进“优秀女文体工作者进社区”工作。联合市委组织部、市委党校举办第三期女性人才开发专题培训班;联合市委组织部、市人社局、市经济管理干部学院举办第二期女企业家研修班。开展女性领导智慧课题调研,举办女性领导智慧专题研讨会,为上海女性人才工作提供理论支撑。抓住市人大、市政协换届契机,积极推荐优秀女性,努力提高女代表、女委员比例。

发挥“五好文明家庭”的示范效应。表彰、宣传“上海市万户五好文明家庭”,举办“五好文明家庭”创建30周年纪念大会暨第四届上海邻里节、上海市第十三届家庭文化节、第十四届家庭教育宣传周,积极推进和美家庭、和睦邻里、和谐社区建设。借助上海国际艺术节平台,彰显“文化之家”建设的最新成果;联合上海社科院研究出版“上海家庭文化建设蓝皮书”,展现上海家庭文化建设30年历程;开展“社会主义核心价值体系融入家庭教育指导纲要研究”,指导基层提升家庭教育水平。会同市文明办下发《关于开展“我倡导、我践行——公民道德与价值取向大讨论”活动的通知》,开展上海市家庭讲故事比赛、家庭教育征文活动、家庭美德大讨论。出版编撰东方家庭系列丛书《公共政策与儿童发展》、小(中)学阶段《家庭教育指导手册》等,传播科学理念和方法,促进家庭受益。

扎实推进垃圾分类实事项目。发挥“百万家庭低碳行、垃圾分类要先行”实事项目牵头单位责任,充分利用社区宣传阵地普及生活垃圾分类知识,积极扩大公益广告的覆盖范围和宣传效应,组织培训200场,发放环保大礼包20万份,继续组织大型滑稽戏《搭界不搭界》和多媒体儿童剧《爱绿色的给力兔》社区展演。进一步发挥家庭志愿者的作用,确保试点小区垃圾分拣率达到70%

 

 

四、高度关注民生、源头参与,积极探索和创新妇女维权服务机制和阵地

 

把握舆情做好源头维权工作。开展妇女需求调研月活动,深入倾听妇女、儿童和家庭诉求;积极参与涉及妇女儿童利益的上海地方性法律法规政策的制定和修改,为2013年“两会”提出提案议案作好准备。落实与市高院联合下发的《关于加强合作,建立健全妇女权益保护工作机制的会议纪要》和与市综治办、市司法局联合下发的《关于依托街道、乡镇综治工作中心加强基层妇女维权工作的意见》,确保各项要求落到基层。开展平安家庭创建工作标准研究,会同市综治办制定指标细则,为全市平安创建工作打下扎实基础。推进落实《上海市贯彻实施〈关于预防和制止家庭暴力的若干意见〉的办法》,在妇女禁毒、防艾、防拐等工作中,提高社工、心理咨询师介入的专业能力和水平,加强工作的针对性和有效性。

整合资源拓展“白玉兰开心家园”阵地。发挥妇联组织与社会组织的叠加优势,健全落实各项工作制度。发挥市妇联“白玉兰开心家园旗舰园·关护家庭心理咨询工作室”的示范作用,开设系列讲座,加强督导培训,推进以个案面询、团体辅导为主要方式的心理服务。联合搜房网打造网上“白玉兰开心家园社区论坛”,联合东方卫视《东方直播室》加大生动、直观的维权专题宣传,扩大“白玉兰开心家园”的影响力和覆盖面。借助第三方机构评估的初步结果,加强专业督导,完善工作机制,提升专业人员的能力和水平。全力推进“白玉兰开心家园——知心妈妈”项目,在关护家庭的同时积极参与化解信访突出矛盾。推进条件成熟的街道(镇)创办“白玉兰开心家园”,与各区民政局联手在婚姻登记处实现离婚劝和室或婚姻家庭咨询室全覆盖。

满怀关爱实施姐妹情帮困项目。开展“8.18帮困助学行动”,帮助家庭经济困难、品学兼优的学生缓解生活压力,安心完成学业。以崇明、金山等远郊地区和流动人口导入地区为重点做好对留守、流动儿童和家庭的关爱工作。携手有关医院、医学研究机构推出针对儿童的视觉筛查和健康指导干预服务。资助困难“新生儿胆道闭锁”患儿进行手术治疗。继续参与“放送新年的爱”活动,鼓励和资助困难家庭的残障儿童、准孤儿等。继续开展乳腺癌防治知识进社区活动,为困难重症妇女提供手术及治疗经费救助。在部分区试点妇女健康保险,形成从预防、检查到治疗、救助的工作链。继续推进沪喀、沪藏姐妹情合作项目和与云南省妇联的合作项目。

 

 

五、发挥上海优势、广交朋友,扎实开展妇联民间外交和统战联谊工作

 

丰富妇女民间交往活动。抓住上海转型发展的重大机遇,以“转型发展‘她’驱动”为主题举办2012上海妇女发展国际论坛,汇聚境内外政界、学界、文化界人士交流促进女性参与经济转型、城市文化、生态文明建设的智慧与经验。联合德国艾伯特基金会举办“性别预算研讨会”。在乌克兰基辅举办“好艺术——庆祝中乌建交20周年上海女艺术家作品展”。围绕培育女性人才和女性社会组织发展主题,组团出访,开展对话和交流。组织新一届驻沪总领事夫人团文化交流活动。联合美国GE公司启动千名女性金融知识培训项目;联合日本GE公司开展上海市女性十佳创业方案评选活动。

深化妇联统战联谊工作。联合上海社会科学院举办“2012沪台妇女文化周暨第五届沪台民间论坛”,围绕“文化创新与妇女发展”主题交流互动、增进了解,促进共同发展。充分发挥统战系统妇女干部、妇联执委和优秀女性的参政议政作用。

 

 

六、着力夯实基层、提升能力,全面落实市委做好新形势下党的群众工作的要求

 

进一步夯实妇联基层组织。深入贯彻市委加强和改进工青妇工作做好新形势下党的群众工作座谈会精神,夯实党执政的群众基础。引导妇女参与基层民主政治建设,指导居(村)妇代会与居(村)委会的同步换届工作,确保居(村)妇代主任100%进“两委”,开展新一届居(村)妇代主任业务培训。继续加强市、区县机关、事业单位妇女组织建设,争取在17个区县建立机关、事业单位妇女组织;扎实推进街道(镇)妇联主席按公务员、正科、实职配备,努力提高配备比例。进一步探索对女性社会组织的枢纽式管理,建立“领军人物+组织+项目”的模式。通过开展关爱妇女儿童项目招投标活动,培育、扶持女性社会组织,提高其项目运作能力,发挥其在参与社会建设和公共服务中的积极作用。

进一步加强服务阵地建设。研制并落实“社区家庭文明建设指导服务中心”管理办法,深化和拓展白玉兰“关爱一生”服务品牌;以自查、互查、抽查等形式,开展“妇女之家”的验收工作,引导基层妇女组织建好“家”、管好“家”、用好“家”,吸引广大妇女参加“家”的活动,当好“家”的建设者,促进各级妇联服务阵地更好地呼应妇女需求,提高服务质量。

进一步完善妇女工作方式。深化党群共建创先争优活动,坚持市妇联领导班子成员定点联系基层、处级干部联系制度和妇联执委工作制、妇女代表联系制,推动全市街道(镇)以上妇联组织扎实有序开展“走基层、访妇情、办实事”活动,确保活动取得实效。努力形成建设“网上妇联”的思想共识和实施方案,加大推进力度;积极推动市、区县妇联及市妇联直属单位政务微博互动,学习应用新媒体为妇女儿童服务。

启动市第十四次妇女代表大会筹备工作。认真做好新一届妇女代表的推荐、选拔工作,提高妇女代表的先进性、广泛性和代表性。深入开展《关于今后五年上海市妇女工作总体思路和主要任务研究》,广泛听取各界妇女和各级妇女组织的意见建议,总结提炼本届妇联工作的基本经验和主要成效,汇聚民智提出今后五年上海妇女发展和妇女工作的战略思考、主要举措和重点任务。坚持把筹备第十四次妇女代表大会的过程作为学习贯彻党的十八大和市十次党代会精神的过程,为今后工作奠定坚实的思想基础。

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