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上海市妇联2013年工作要点
| 摘自:上海妇女2013年1月刊

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是落实市十次党代会目标任务和上海妇女、儿童发展“十二五”规划中期目标的关键之年。上海市妇女工作总的要求是:坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,围绕全面建成小康社会目标和创新驱动、转型发展总方针,遵循服务大局与服务妇女相结合的工作宗旨,团结带领全市妇女坚定走中国特色社会主义道路的理想信念,践行社会主义核心价值观,全面参与稳定经济增长、深化改革开放、推进结构调整、促进科技创新、着力改善民生、维护妇女儿童权益、拓展对外交流交往等各项任务,在参与中努力实现妇女自身的全面发展和男女两性的协调发展。

 

 

一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神,坚定走中国特色社会主义道路的理想信念

 

深入学习宣传贯彻党的十八大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,组织“上海市优秀女性宣讲团”开展集中宣讲,深入宣传十八大报告的重大理论观点、方针政策、工作部署,广泛开展理想信念教育。抓好妇联党组中心组学习和各级妇女干部、女工干部学习培训,适时召开专题学习交流会,切实把学习成果转化为妇女工作的新思路、新动力,引导广大妇女把个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密联系起来,坚定不移地走中国特色社会主义道路。

积极落实男女平等基本国策。抓住男女平等基本国策首次写入党代会报告的重大机遇,开展男女平等基本国策推进落实专题研究,推动建立法规政策性别平等评估机制,召开专题理论研讨会,编制上海市妇女发展蓝皮书,促进社会性别意识纳入决策主流。积极推进男女平等基本国策宣传进机关、进党校、进主流媒体,充分利用各种宣传阵地特别是新媒体平台,宣传推广落实男女平等基本国策的经验做法,提高社会知晓度,形成社会共识。

推进实施妇女儿童发展规划。把推进实施上海妇女、儿童发展“十二五”规划作为贯彻科学发展观、坚持以妇女发展为本理念的重要途径,充分发挥妇联组织和各级妇儿工委两个平台的作用,扎实开展妇女儿童发展规划中期监测评估工作,全面把握上海妇女儿童发展状况,破解规划实施中的重点难点问题,促进妇儿工委成员单位健全妇女儿童发展综合统计制度,进一步增强妇女儿童公共产品和公共服务的供给,落实规划确定的实事项目,向社会宣传和展示规划实施的成果,彰显广大妇女参与中国特色社会主义建设的成效。

 

 

二、围绕全面建成小康社会目标,激励广大妇女以昂扬向上的精神状态实现岗位建功

 

唱响“巾帼建功”、“双学双比”时代主题。深化“建功‘十二五’、巾帼创新业”主题活动,赋予“巾帼建功”、“双学双比”活动新的时代内涵,激励全市妇女树立劳动光荣理念,立足岗位、胸怀全局,为创新驱动、转型发展和全面建成小康社会奉献聪明才智。积极研究政府就业创业政策,推动妇女小额贷款,更好地指导和支持女企业家、女创业者发展事业,支持女性灵活就业,帮助零就业家庭实现就业。以培育青年女性人才为抓手,培育农村女带头人,推进女带头人+基地+项目的三合一模式,深化美好家园示范村创建活动。

充分发挥先进女性示范引领作用。广泛宣传各领域先进女性,使更多的女性汲取精神力量,积极参与重点领域改革、企业技术创新、产业升级转型、城市管理服务、城乡一体化建设等发展进程。开展第八届“巾帼创新奖”评选活动,深化“巾帼文明岗”创评活动,推出女劳模、三八红旗手(集体)和“巾帼文明岗”集中展示活动。推出上海市女职工职业技能大赛暨职业女性风采展示活动,完善女职工职业晋升激励机制。开展第二届优秀女设计师评选活动。

加大力度支持女性成功成才。高度关注市人才规划实施中的女性状况,采取有效措施支持女性成才,加大对女大学生村官的培养力度。开展多层次的知识、技能培训,鼓励知识女性特别是高层次女性人才参与新知识、新技术、新工艺的创造和应用。健全与各级人大女代表、政协女委员的联系沟通机制,定期听取意见,反映社情民意,推动解决实际问题。

积极实施市政府家政服务实事项目。在全市建立80个示范性家政服务站,引导家政行业提供质优价平的家政服务。推进家政服务员技能培训和持证上岗,开展优秀家政服务员以及机构的评选活动。扶持大型龙头家政企业,打造巾帼家政服务品牌,指导家政服务业行业协会规范发展。

 

 

三、开展丰富多彩的精神文化活动,培育和践行社会主义核心价值观

 

推进妇女终身教育体系建设。发挥上海女子教育联盟的联动作用,以上海开放大学女子学院为主体,健全教育资源共享平台,逐步建立研发、运作、管理、督导、评估制度。提出和落实《女子学院区县学习中心、教学点建设标准和实施意见》,用好社区妇女学校(课堂)教学载体。进一步围绕职业技能、专业提升、婚姻家庭、女性修养四大板块,开设特色化、专业化的课程和培训项目。成立女子教育研究院,分层、分群体研究妇女的文化教育需求,提高学习课程的针对性和有效性。推出工会女职工周末学校“学习服务超市”和示范学校学习沙龙,探索创新办学模式,增强辐射效应。积极探索与社会教育机构的合作办学之路,鼓励专业社会组织研发适合女性的教育项目。

弘扬社会主义核心价值观。在广大妇女中深入开展社会主义核心价值观学习教育主题活动,举办第五届上海邻里节,引导妇女和家庭成员爱国、敬业、诚信、友善,参与社区文化活动和公益活动,营造“邻里一家亲”和睦氛围。举行六一国际儿童节主题活动,以小手牵大手的形式,弘扬家庭美德,增进亲子互动,履行家庭责任和社会责任。深化“优秀女文体工作者进社区”活动,丰富家庭文化和妇女健身活动。

牵头实施家庭教育规划。把思想道德教育作为家庭教育的核心、把提高家长素质作为家庭教育的重点,着力实施上海市家庭文明建设“十二五”指导计划。举办上海市第十五届家庭教育宣传周活动,普及科学有效的家庭教育理念和知识,提供社会化、专业性家庭教育指导服务。当代上海幼儿生活日程研究等10项家庭教育重点立项课题研究成果落地,推动进入决策视野。

积极倡导践行低碳生活。引导妇女带动家庭成员牢固树立节约资源和保护环境的意识,自觉参与“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行” 2013年市政府实事项目。在巩固原有垃圾分类减量试点成果的基础上,围绕2013年完成80万户家庭的目标,全年开展环保教育培训不少于800场,发放《家庭环保指导手册》、户内分类投放垃圾袋和“绿色账户”卡不少于80万份。推进垃圾分类实事项目进机关、进学校、进社区、进菜场、进公园、进企事业单位。进一步发挥家庭志愿者在垃圾分类减量实事项目中的作用,在探索形成长效机制上下功夫。

 

 

四、积极参与改善民生和社会管理创新,促进改革发展成果惠及更多妇女儿童

 

加强法律政策研究和源头维权。深入倾听妇情民意,完善综合分析反映机制。运用各妇女研究中心的力量,加强对涉及妇女儿童权益和利益的法规、规章和公共政策的调研评估,重点关注反家暴立法、家庭教育立法和《上海市村民委员会选举办法》修订等。对相关领域现有关于家庭、涉及民生的公共政策进行梳理和分析,形成系统研究。与法院联合召开妇女维权合议庭研讨会。配合人大、政协开展妇女儿童权益保障年度执法检查和调研监督。与人保局、总工会联合开展女职工特殊劳动权益保护专项检查,组织对涉及妇女儿童民生的重难点问题、重大项目等开展专题检查。

深化法制宣传和个案维权。开展妇女“六五”普法宣传,组织“三八”妇女维权周活动,深化平安家庭建设。巩固信访接待、法律援助、人民调解、心理咨询的“四位一体”维权服务模式,大力宣传12338维权服务热线。继续做好“知心妈妈”项目。完善妇联发言人制度,在主流媒体上解读法律法规和公共政策,及时发出妇联的声音,促进社会公平正义。

拓展枢纽型组织服务功能。落实“社区家庭文明建设指导服务中心”实施意见和“妇女之家”创建标准,进一步实施“关爱一生”项目。凝聚妇女组织、社会组织和家庭社工,聚焦需求重点,合力开展“关爱困难三八红旗手”、“关爱高龄独居困难妇女”、“关爱失独家庭”、“关爱零就业家庭”、“关爱单亲家庭儿童”、“关爱残疾儿童”和暑托班、330项目。以“白玉兰开心家园旗舰园暨关护家庭心理咨询工作室”为示范,加强妇联系统婚姻咨询和家庭关护网络建设。总工会女职工委员会重点推进“七色花”系列关爱项目和“爱心妈咪小屋”建设,为白领女性、孕期妈妈、女农民工、困难女性等提供针对性服务。

做深做细做实扶贫帮困工作。加强扶贫帮困力度,在元旦春节前后形成帮困热潮;壮大儿童基金会,丰富帮困助学形式,落实“8.18帮困助学行动”。借助妇儿工委平台逐步落实免费婚前保健、孕前保健、孕期保健、新生儿疾病筛查、06岁儿童体检等系统保健服务;研究推进“定期向贫困家庭儿童发放文化福利补贴”实事项目,加快推进中小学生营养午餐工程。继续做好退休和困难妇女“两病筛查”项目和与西藏、新疆、云南地区妇联的结对项目。

 

 

五、注重多渠道开展境内外合作交流,拓展上海和上海妇女的国际影响

 

加强港澳台和统战联谊工作。增进对各民主党派、团体妇女组织的工作指导,加强与少数民族、宗教系统妇女的联系,巩固发展最广泛的妇女爱国统一战线。拓展与港澳台地区妇女组织的交流联谊合作,重视发挥港澳执委的作用,举办沪台妇女文化周活动。

深化中外妇女双边多边交流。加大对外宣传力度,精心做好政府妇女机构和妇女组织间的互访交流,加深同各国妇女和妇女组织的友谊。举办第九届“为了孩子”国际论坛,开展中外妇女儿童发展比较研究。继续同有关境外驻沪机构的合作,引进资金和技术。深入开展驻沪女总领事联谊活动,加强与驻沪总领事配偶团合作,策划组织文化交流活动和慈善活动,扶助贫困儿童和家庭。探索建立同驻沪跨国企业女高管的长期合作机制,促进上海女性成长。

 

 

六、按照提高党的建设科学化水平要求,着力加强妇联自身组织建设

 

积极探索和创新妇联组织形态。坚持以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标,以改革创新为动力,大力推进妇联组织纵向扎根、横向拓展,充分发挥团体会员作用,广泛凝聚女性社会组织,切实增强基层组织活力。争取党委组织部门支持,进一步落实《中共上海市委关于加强和改进工会、共青团、妇联等人民团体工作,做好新形势下党的群众工作的意见》,配强街镇妇联主席,保持居村妇代主任100%进“两委”,重视做好女性人才储备工作。认真研究不同层级、不同类型、不同领域的妇联基层组织特点,加强分类指导。探索招聘社会工作者和志愿者充实妇女工作力量,构建以专职妇女干部为骨干,专业社工和志愿者为补充的妇女工作队伍。

深化执委工作制和探索代表任期制。完善妇联常委、执委、代表三级联系网络,建立执委、代表任职学习培训、参与工作、表彰激励机制,探索以联系妇女群众为核心的履职制度,增强履职意识和效能。深化“妇女需求调研月”活动,了解妇情民意,争取党政支持和整合社会资源回应妇女需求。

保持密切联系群众的工作作风。认真执行中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施细则,积极参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,扎实推进妇联干部下基层蹲点联系制度和“走基层、访妇情、办实事”活动,完善走访基层、联系服务、为群众排忧解难的长效工作机制。开展组团式联系服务工作,进一步探索妇女议事会等妇女参与基层民主自治的有效途径。

加强妇女干部队伍能力建设。开展妇联干部系统培训,提高战略思维、服务群众、破解难题的能力;争取党委组织部门支持,加大妇联干部使用和交流力度,把妇女组织建设成为培养和输送女干部的重要基地。引导各级妇联干部学习应用现代信息技术,推进妇联网站、微博、手机短信平台联动和妇女工作网上网下联动,开展网络舆情、网络民意分析,学会运用网络引导群众。加强市妇联职能部门与直属单位的工作指导和项目对接,促进直属单位围绕妇联中心工作,结合各自专长,为基层妇联和广大妇女服务。

认真筹备开好市十四次妇代大会。按照妇联章程,筹备开好上海市第十四次妇女代表大会,以党的十八大精神凝聚上海妇女,在新的历史起点上促进上海妇女全面发展、推动妇女事业不断前进,是全市各级妇联组织共同的政治责任。要准确把握党的十八大对妇女事业和妇女工作的新部署新要求,深刻总结过去五年的贡献和成就,科学谋划未来五年的发展蓝图,努力把筹备召开上海市第十四次妇女代表大会的过程作为检验和提升妇女工作水平的过程,作为凝聚全市妇女参与创新驱动转型发展的过程,奋力开拓上海妇女事业和妇女工作更为美好的发展前景。

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