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上海召开北京世妇会20周年纪念大会 市委副书记应勇发表重要讲话
| 摘自:上海妇女2015年11月刊

  10月28日下午,上海市妇女儿童工作委员会、上海市妇女联合会召开“上海市纪念北京世妇会20周年 贯彻落实男女平等基本国策大会”。市委副书记应勇出席会议并讲话,市委副秘书长陈寅出席会议,市妇儿工委副主任、市妇联主席徐枫,复旦大学教授彭希哲,长宁区副区长赵丹丹作主题发言。市妇儿工委副主任赵江清主持会议。区县妇联工作分管领导、区县妇儿工委主任、市妇儿工委成员单位委员、区县妇联主席、市妇女学学会会员等200余人参加会议。
  应勇书记在讲话中指出,回眸北京世妇会以来的20年,男女平等作为一项基本国策,进入国家法律、党代会报告、政府纲要,得到不断深入推进,成为我们党的执政理念和政府的工作原则。上海市委、市政府坚决贯彻实施男女平等基本国策,高度重视妇女事业发展,在制定法规政策、实施妇女规划、部署工作任务、配置公共资源时,充分考虑男女的性别差异和妇女特殊利益,保障男女平等地位。
  他充分肯定了20年来,上海在推进男女平等基本国策的道路上取得的成绩。包括1)上海构建起保障男女平等和妇女发展的法律政策体系,为妇女发展提供了强有力的法治保障。较早探索建立一些地方性法规,如城镇生育保险办法等,创新妇女维权内涵;及时将行之有效的维权举措纳入法律途径,如“两病筛查”实事项目被写入妇女权益保障法上海实施办法,惠及妇女335万余人。2)上海形成了推进实施妇女发展规划的工作合力,促进上海妇女事业发展达到全国领先水平。2014年上海女性的平均预期寿命达到84.59岁,持续稳定在发达国家平均水平。国务院妇儿工委评估上海妇女总体发展水平已达到或接近世界中等发达国家平均水平。3)上海积极营造妇女发展的良好社会环境,充分发挥妇女“半边天”作用。占全市48.1%的女性专业技术人员、26.2%的女性研发人员在创新创造的舞台上大显身手,445万名女职工在经济社会主战场发挥主力军作用,数百位农村女带头人带领数万妇女发展现代都市农业,实现增收致富……4)上海作为对外交流合作的窗口,向世界展示了中国妇女的发展与进步。上海在国家外交和友好城市框架下,以男女平等为重要交流议题,与近百个国家和地区的120多个妇女组织、机构和国际组织建立了联系,讲述中国、上海妇女发展的精彩故事,推进妇女和妇女组织间的合作。
  展望未来,应勇书记强调要加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,在更高水平上全面建成小康社会,让人民生活更美好,必须把推动男女平等、促进妇女发展作为各级党委和政府、妇联组织和广大妇女工作者的应尽之责,作为衡量地方文明进步的重要指标,采取切实有力的举措,以习近平总书记重要讲话精神和国务院纪念北京世妇会20周年大会精神为基本遵循,坚定不移地贯彻男女平等基本国策,推动上海妇女事业实现更高水平的发展。对此,他提出四点要求。

  一要推动上海妇女实现更全面的发展。

  促进人的全面发展,是我们发展的根本出发点和落脚点;促进“半边天”的全面发展,是践行党的宗旨的题中应有之义。要实现妇女更全面的发展,必须更加注重在经济结构转型升级的过程中,切实保障妇女平等就业的权利;必须更加注重在建设具有全球影响力的科技创新中心的过程中,将科教文化放在妇女优先发展的重点领域,着力提升妇女的综合竞争力;必须更加注重在创新社会治理、加强基层建设的过程中,提升妇女参与社会事务管理的能力和水平;必须更加注重聚焦妇女发展的短板、聚焦广大妇女群众的需求,下大力气创新突破。比如,家庭建设是妇女全面发展的重要领域,能不能在政策支持和福利供给上多些创新突破,在工作合力上进一步加强,让妇女在物质与精神、身心、个人及家庭等方面都得到全面发展,不断提升妇女幸福指数。

  二要推动上海妇女事业实现更有质量的发展。

  经过多年努力,上海的妇女事业已经打下了非常好的基础。我们的职责和使命就是推动妇女事业实现更有质量的发展。要更加注重源头维护。着力建立和实施法规政策性别平等评估机制,推动在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时,充分考虑性别差异和妇女的特殊权益,从源头上将男女平等意识纳入决策主流。积极推进群团协商,出台涉及妇女群众切身利益的重大措施、重大政策、重大公共项目时,充分听取妇联组织和妇女群众的意见。要更加完善法治和机制保障。不断根据形势任务的发展变化,推动维护妇女权益的各项法律制度的健全完善。尤其要坚持破立并举,打破传统的工作模式和方式,创新妇女事业发展的体制机制。要更加强化社会参与。各级党委和政府要善于调动一切有利于妇女事业发展的力量,充分发挥市场和社会的作用,加强与社会组织的合作和引导,积极培育促进妇女事业发展的社会组织,共同促进妇女事业发展。要营造更加公平、公正、公开的社会环境。大力倡导先进的性别文化,消除对妇女的歧视和偏见,为妇女营造权利平等、机会平等、结果平等的社会环境;加大政府信息公开力度,营造更加开放透明的两性平等政策环境,鼓励和支持社会各界关注和监督妇女事业发展。

  三要推动上海妇女事业实现更协调的发展。

  着眼于促进妇女与经济社会同步发展,共享城市改革发展的成果,更好地推动性别平等协调发展。针对有碍妇女发展的封建陋习、隐形性别歧视、妇女职业鸿沟等不平等现象,加大执法监督力度,加大维权力度,着力提高妇女能力素质,扩大妇女经济政治参与,推动男女平等协调发展从形式平等走向实质平等,从法律制度规定走向文化观念认同,使性别平等意识融入经济社会生活和人们思想行为的方方面面。要更好地促进妇女群体之间的协调发展。更加关注农村妇女发展,加强就业技能和文化素质培训,缩小城乡妇女在发展上的差距。加大贫困妇女、高龄妇女的帮扶力度,多做雪中送炭的工作。要关心外来妇女工作,切实维护她们的合法权益,确保常住妇女公平享有社会公共服务。

  四要推动上海妇女事业实现更开放包容的发展。

  坚持在开放中寻求妇女事业更好的发展,充分发挥上海作为改革开放排头兵和创新发展先行者的综合优势,进一步打好国际牌,加强对外合作与交流,向世界更好地展示中国推动男女平等和妇女发展的成果,展示中国特色社会主义妇女发展道路的自信自强。同时,学习借鉴国外先进经验,善用国际资源,更好地促进上海妇女事业发展。

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