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“妇女之家”:小平台大能量
吴秋燕 | 摘自:上海妇女2018年9月刊

    “水有源,故其流不穷;木有根,故其生不穷”,扎根基层的妇女群众工作,是妇女事业与妇联工作的生命线。建好用好管好妇女之家,妇联组织与妇女群众之间,就有了一座稳定便捷的“连心桥”。妇联组织在基层开展妇女工作、了解妇女需求、服务妇女所盼、参与社会管理创新时,就有了一个坚实的前沿阵地。

    目前,宝山区基层妇女之家共有521个,目前已逐步走向制度化规范化建设,不仅实现农村和社区全覆盖还向女性集中的领域拓展。深深扎根基层的妇女之家,认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,在巩固已有成果的基础上,持之以恒地建好妇女之家,精心细致地管好妇女之家,全力以赴地用好妇女之家,将妇女之家建设作为基层党建带妇建的重要内容,不断完善功能、丰富服务内涵、提高创建水平,使之成为凝聚广大妇女力量、扩大妇联组织影响力的重要阵地,使妇女之家真正成为基层妇女群众工作的有效阵地。

党建引领,多元发展,创新“家”的形式

    “妇女之家”坚持以“党建带妇建,妇建服务党建”为指导,推动妇女工作的深入发展和服务水平的提高。宝山区妇联顺应发展新趋势,在巩固原有“妇女之家”的基础上,不断创新形式、拓展领域,通过打造特色“妇女之家”示范点、创建各领域“妇女之家”,让各行各业、各阶层妇女在身边就能找到“妇女之家”,增强基层妇女工作活力,在为妇女提供各类服务的同时,将宣传党的方针政策融入妇女儿童活动中,当好党联系妇女群众的桥梁。

    针对网络覆盖面更广、互动性更强、传递更加迅捷等特点,一个个“网上妇女之家”也开始在虚拟世界中向妇女传递着真实的关爱。吴淞街道泗东新村妇联就在党建引领下,利用社区通平台,开设“妇联之窗”,精心设计了党政要闻、妇联工作、女性人物、社会热点、健康礼仪等内容;开设的“家庭阅读一刻”栏目,通过线上文学鉴赏,营造良好的社区和家庭读书氛围;通过“妇联帮”栏目帮助家庭解决贫困妇女找工作、体弱多病老人找保姆、小区排污管道要维修……这些与家庭、妇女群众紧密相关的“微心愿”,畅通了妇女群众诉求渠道,使妇女足不出户就能交流、反映问题,使各种诉求在最短的时间、以最快捷的方式得到处理,既省时又省力,使网上“妇女之家”成为妇女的掌上娘家。网上“妇女之家”得到了干部群众的广泛关注和支持,搭建了妇联与妇女群众之间交流互动的平台,成为宣传展示妇联组织风采的窗口。一个个“凝聚妇女、服务妇女”的妇女之家,正逐渐成为妇联组织参与社会治理和公共服务的重要平台。

整合资源,同创共建,服务深入人心

    一个有标准的妇女之家,会更好地发挥典型示范带动作用,推动充实妇女之家工作力量,提升妇女之家的管理水平。而一个形象清晰的“有形之家”,也会更加深入基层妇女内心,使其成为广大妇女时常“牵挂”的地方。

    如何把服务妇女儿童工作做得更实,更受群众认可,如何把老百姓的意愿与党委政府的意志有机结合,这考验着妇联组织的智慧。宝山区妇联通过开展调研活动,综合“妇女之家”所在村居的人口特点,把“妇女之家”进行分类,分为商品房住宅区、普通商品房和老式公房住宅区、动迁房住宅区、农村宅基地、城中村住宅区四类,按照“妇女之家”不同的需求,对症下药提供精准化服务。

    吴淞街道泗东新村建造于上世纪80年代,是较为典型的老式公房,“基础差、底子薄”,居民生活层次和文化层次较低,单亲、残疾、精残人员、流动人口多是泗东新村的大问题。“妇女之家”主动跨前一步,积极参与小区社会治理创新,在工作中总结出:年老体弱上下楼有人扶;见到脸色不好,隔天没见面有人问;碰到困难有人帮;见到垃圾、烟头有人拾;闻到异味有人查;损坏集体利益有人管的“六个有”工作法。积极发挥妇女之家家庭志愿者作用,正如热心妈妈志愿者泗东新村张爱娣所说,“眼睛尖一点,耳朵长一点,嗅觉灵一点”,真正发挥妇联组织联系群众、服务群众、依靠群众的积极作用。

    “有难处了,有人陪我说说话、出出主意;饿了有爱心送餐服务;家中电器坏了,有丁虎为民服务超市;家里有矛盾了,有人帮忙解决;身体不舒服了,有志愿者上门嘘寒问暖。”泗东新村八十岁的毛阿婆掰着手指头数起了妇女之家的优点,她说:“这样的家,好啊!”

    在建设妇女之家的过程中,各妇联组织越来越清晰地意识到,科学规范的管理和高效优质的服务,才能让“家”更有生命力。

共同议事,凝聚力量,参与社会治理解难事

    “妇女之家”能被信任,源于“家”能够主动解决现实困难,为妇女群众办成一件件好事实事,解决一个个具体问题。

    “着眼于农村、社区等基层广大妇女群众最关心最直接最现实的利益问题。”这是妇联对所有基层姐妹的关切、对各级妇联组织的要求。

    “还好有妇女之家为我们想办法,要不然我们每天还生活在臭气熏天的环境中。”泗东新村的居民朱阿姨开心地告诉笔者。

    紧挨小区的某公司宿舍长期无人管理,致使粪便外溢,臭气弥漫,严重影响居民生活。为此,居委会组织妇女议事会成员召开会议,联合相关责任单位、社区民警、妇女代表等,为群众出谋划策、排忧解难。在街道房管所的支持下,责任公司最终承担起维修费用,排污纳管问题得到彻底解决。

    为了吸引更多妇女群众参与社区事务,发挥妇女之家凝聚妇女、服务妇女的作用,区妇联下发了《宝山区关于推进“妇女议事会”制度健设的意见》,要求各基层妇联及妇女之家引入“妇女自治”的管理理念,成立以妇女群众代表为骨干的妇女自治组织,健全协调、管理、议事制度,拓展妇女参与社会管理的平台,提高妇女群众当家做主的主人翁意识,形成“议行融合”的基层民主自治格局。在面对实际困难和问题的时候,由业委会、物业公司、社区民警及妇女议事会成员间加强联系沟通,通过民主协商的方式,解决难点问题和矛盾纠纷,将自治工作拓展到社区事务的每一个层面,提高了自治家园建设在居民中的影响力和亲和力。

    用泗东新村居民区党总支书记、妇联主席刘秀妹的话说:“遇到一些难点问题,由邻居组成议事会,从维护家园环境、和谐邻里关系的角度去说,效果就出奇的好。”

    走进“妇女之家”,妇女群众会发现,这里面可不是“空架子”。妇联工作已经走出机关,来到她们身边。教育培训、创业就业、综合维权、家庭教育、文化体育、婚姻家庭、帮扶救助、妇女儿童关爱等服务内容,在“家”中都能找到;妇联丰富多彩的工作载体,可以在“家”中一站式享受。妇女儿童维权、巾帼志愿服务队成了“家”里的“常设机构”;“家”里实行的“五亮”(亮牌子标识、亮组织架构、亮工作职责、亮干部身份、亮活动内容),让基层妇女群众更加清楚地知道,妇联组织设置在哪里、妇联活动开展在哪里、自己有难处可以去找哪里。难怪妇女群众会说,“咱们的这个‘家’,大有乾坤。”

    随着一个个妇女之家的建立,妇女与妇联组织之间多了心贴心的沟通桥梁,基层多了妇女和妇联工作的重要抓手,妇女群众身边多了妇联品牌工作的载体。“妇女之家”的建立,推进了妇联工作关口下移,加快了妇女工作从机关化、行政化走向社会化的步伐。妇女之家,这一小小平台,已成为基层妇女群众心中的温暖品牌,已使妇联组织这个“广大妇女的娘家”,真正成为妇女心目中常惦念、感情上可依托、平时找得到、遇事用得上的“有形的家”。

 

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