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上海市妇联2004年工作要点
| 摘自:上海妇女2004年4月刊

  2004年是深入贯彻十六大精神、实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实中国妇女九大和市第十二次妇代会精神、实施上海妇女跨越式发展目标的开局之年。各级妇女组织要树立科学的发展观,抓住筹备世博会的机遇,围绕科教兴市主战略,引领全市妇女“学习新知识,创造新业绩,建设新生活”,在推进上海现代化国际大都市建设中实现妇女的跨越式发展。为此,上海市妇联工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,按照市委八届四次全会要求,坚持把促进妇女发展作为妇女工作的第一要务,努力培育和实践上海女性时代精神,深入推进“党委领导、政府支持,妇联牵头,各方参与”的妇女工作社会化、开放式格局,实施以拓展“六个平台”建设为重点的实事项目,在全市范围内形成更为广泛的“大学习、大服务行动”,努力促进妇女与社会和谐发展,真正发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。

  (一)以学习十六大精神为动力,在思想认识和指导实践上有新的突破
继续把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会和市委八届四次全会精神作为首要的政治任务。通过中心组学习、区县妇联主席专题学习班和基层妇女干部培训,引导各级妇女干部加强政治理论学习,全面把握“三个代表”重要思想的科学体系、丰富内涵和精神实质,深刻认识并科学把握新时期妇女工作发展的规律和趋势。围绕在完善社会主义市场经济体制进程中促进妇女发展和建立社会化、开放式的妇女工作模式等重点课题进行深入地调查研究,举办“社会主义市场经济与新时期妇女工作研讨会”和“长三角16城市妇联主席联席会议”。配合各级党委进一步推动上海市妇女工作会议精神的贯彻落实,为促进上海妇女和妇女工作跨越式发展奠定思想和实践基础。

  (二)以妇女儿童发展计划统揽妇女工作,加大民主参与、民主监督力度
  1、继续推进妇女儿童“十五”目标的实现
  协同市妇儿工委继续推进上海妇女儿童发展“十五”计划实施,保障妇女儿童和经济社会同步发展。推进建立“促进男女协调发展监督咨询机构”、“上海儿童发展中心”、“上海儿童心理咨询服务中心”等实事项目的实施,加强对妇女儿童重点指标和难点指标的梳理和攻关。继续加强街道、乡镇妇儿委的组织建设。开展“儿童工作白玉兰奖”评选,加大对实现儿童参与权的研究与实践。启动上海妇女儿童发展“十一五”计划的研制,形成思路框架,争取妇女发展目标进入上海现代化指标体系。
  2、加大民主参与、民主监督的力度
  大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,促进全社会增强社会性别平等和性别公正意识。进一步提高各级妇联干部民主参与意识和参与决策的政策理论水平,建立调查研究、社情民意反馈以及各级妇联作为妇女权益表达和维护主渠道实施民主参与、民主监督的工作责任制。市妇联重点参与有关涉及妇女利益的相关法律、法规和社会公共政策的研究,参与《妇女权益保障法》及其他相关法律法规的修订,配合市人大内司委对《妇女权益保障法“上海实施办法”》的修订进行前期调研。协同市妇儿工委召开以“妇女法与妇女发展”为主题的国际研讨会。成立上海市妇联专家咨询团,健全妇联发言人制度。
  3、依法维护妇女儿童合法权益
  依托市妇儿工委组建市妇女权益保障协调机构,建立调查协调、案件督办、信息报告和保障激励等制度。筹建上海妇女法律援助基金,为困难妇女提供法律援助,为人身受到伤害需紧急求助的妇女提供应急帮助,并关注外来务工女性,维护她们的合法权益。发挥妇女劳动保障监督员、人民陪审员和警风监督员队伍的作用,完善社区妇女维权预警网络机制,加强基层妇女维权网络建设,履行服务承诺,建立妇女信访评估机制。以“维护妇女经济权利”为主题,开展“三八”妇女维权周活动。参与社会综合治理,深入开展“不让毒品进家庭”、预防爱滋病活动,为妇女儿童发展创造良好的社会环境。

  (三)以全面提高妇女素质为重点,引领妇女在参与科教兴市主战略中建功立业
  1、推进“百万妇女学习行动”
继续号召“姐妹们,为了明天,上学去、上网去”,分年度、有步骤地推出市第十二次妇代会提出的“百万妇女学上网、百万妇女学法律、百万妇女学技能、百万妇女学礼仪、百万妇女学健身”学习行动。2004年,重点是继续推进“百万家庭网上行”活动,提高妇女运用信息资源的能力。市总工会女职工委员会启动《上海市职业女性能力建设行动》,切实提高女职工的学习、竞争、创业和创新能力,围绕“为小康立新功,为世博添异彩”的主题,开展女职工建功立业活动。其他几个“百万学习行动”,各级妇女组织可根据各自的要求有选择地开展,市妇联着重抓好示范和指导。加强社区妇女学校、女职工周末学校、郊区妇女白玉兰远程教育网和妇女教育讲师团等载体的建设,为基层妇女培训提供师资和教材。
  2、深化女性人才工作
  紧紧围绕科教兴市主战略,开展第三届“巾帼创新奖”和“双十佳杰出海归女性”评选活动,配合各级党委组织部门进一步做好女干部培养、选拔工作,努力形成发现人才、培育人才、展示人才、举荐人才的促进女性成才机制。以科教兴市为主题推出首届“上海妇女发展论坛”,为妇女平等参与发展提供思想理念、法律政策、经营管理、信息交流等多样化服务。扩大与科教文卫体、宣传、统战等系统知识女性群体的联系,精心培育女性人才工作品牌,创建一批女性人才工程示范点。配合世界工程师大会的召开,协助女工程师联谊会筹备成立20周年纪念活动,推动各女知识分子联谊会创新发展,充分发挥知识女性的社会引领力。举办“迎奥运、迎世博,巾帼文明岗京沪两地交流活动”,促进女性岗位建功、岗位成才。
  3、展示女性时代精神
  配合《上海精神文明建设世博行动计划》,加强妇女思想道德建设。以“学习的家庭、精彩的生活”为主题,举办第八届家庭文化节,深化“五好文明家庭”创建活动。加大对实践科教兴市战略中涌现出的优秀女性的宣传力度,进一步提升上海女性时代精神。围绕迎接世博,开展小公民道德建设活动,发挥小公民道德建设基地的作用,促进儿童全面健康成长。

  (四)以服务为宗旨,坚持不懈地为妇女儿童办实事
  1、增强社区妇女工作服务品牌的社会效应
  结合党的凝聚力工程,继续以“基础+品牌”深化社区妇女工作示范区(点)创建工作。组织居民对“社区妇女学校”、“亲子俱乐部”、“妇女法律援助站”、“知识女性社区服务工作站”等品牌进行检查评议,推进“社区家庭教育指导中心”建设,进一步提高服务品牌的覆盖面、受益率,扩大品牌的社会效应。举办优秀社区妇女工作志愿者评选活动和社区妇女工作专题培训。总结推广基层妇女工作法,提高妇联组织服务妇女的能力。
  2、实施妇女就业、创业援助行动
  构建妇女就业、创业服务体系,进一步发挥妇女就业促进中心、女性创业专家指导团、女性创业实训基地的作用,加大对女性就业、创业援助力度。举办由女大学生、女性带头人参加的创业培训班,重点推进青年女性创业、居家养老工程和农村妇女科技致富工程。组织第二届妇女创业论坛,举办女性创业方案擂台赛,依托女性创业基金,为女性创业提供融资服务。举办长三角16城市创业技能编织大赛,为促进妇女就业拓展新路。积极整合社会资源,确保全年完成妇女创业和再就业培训、职业介绍和推荐上岗“三个2万人次"。根据郊区新一轮发展战略部署,加强技能培训,指导郊区女性劳动力有序转移。推出种植、养殖、加工等20个项目,促进郊区妇女增收致富。
  3、落实妇女儿童帮困实事项目
  积极筹措社会资金,争取海内外捐赠资助项目,不断壮大妇女发展基金和儿童基金会。联合社会各方,继续开展“情系姐妹、温暖送三岛”帮困活动。在坚持每年为2万名困难妇女实施免费妇科检查和对重症病人实施治疗救助的基础上,进一步形成困难妇女免费妇科检查的长效机制。市总工会女职工委员会启动《关爱单亲、特困女职工实事行动计划》,为单亲、特困女职工提供特种保障计划资助、助学和免费妇科检查。依托市慈善基金会,帮助农村困难妇女参加合作医疗保险。扩展妇女健康实事项目的内涵,开展健康知识宣传,倡导科学、文明、健康的生活方式,增强妇女自我保护能力,提高妇女生活质量。重点关心孤残儿童,为1000名困难儿童提供助学资金。

  (五)以机制创新为中心,加强妇联组织自身建设
  1、坚持工作机制创新
  以增强妇女工作有效性为前提,探索建立妇女组织和妇女工作有效覆盖、高效运作和社会评估三大体系。理顺市妇联部门职能,减少重复交叉,增强全会合力。明确各级各类妇女组织的工作重点,体现妇女工作的层次性。建立市妇联研究中心和信息中心,加强妇女工作的前瞻性、应用性和有效性的研究,运用现代信息技术,更新传统工作方式。按照市场化运作方式实施妇女实事项目,使三维交点更清晰、社会化格局更完善、妇联影响力更广泛。
  2、加强妇女组织建设
  以“党建带妇建,妇建服务党建”,加强与两新组织、楼宇公司、中介组织、新工业园区妇女的联系,探索并实践与市场经济相适应的妇女工作模式和机制。进一步落实代表联系制、执委工作制和常委会议制,市妇联将为中国妇女九大代表、市妇联执委建立专用电子信箱,切实加强联系与沟通。以代表团为基础,建立市妇代会代表分组活动制度。
  3、推进对外交流合作
  加强与海外友好团体、人士的联系,引进资助妇女创业等交流合作项目,为推进妇女儿童事业服务。以与上海友好城市交流为平台,开展双边、多边妇女交流项目,做好“世博会与妇女发展”国际论坛的前期准备。组织在沪外籍女性文化交流活动,争取更多外籍友人融入上海、服务上海。加强与港澳台各界妇女的联系交往,举办“在沪女台商庆中秋沙龙”活动。
  4、提高妇女干部整体水平
  倡导终身学习理念,高起点、高标准地制定并实施各级妇女干部培训计划。提倡自学,强化岗位培训,注重实践,切实提高妇女干部的政治理论素养、开拓创新能力和专业工作水准,把妇联建设成为学习型的组织和培养输送女干部的基地。
按照十六届三中全会精神和全国经济工作会议精神,进一步加强市妇联直属单位的改制、转制工作。精心规划即将落成的妇女培训中心大厦的整体功能,增强市妇联服务妇女儿童的能力。

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